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第156章 大汉纪元（第3页）

是以人治代替法治的典型案例。

“大赦天下，不如以法治天下。”刘明沉声道，“任何人犯法，都应依法惩处，不能因为掌权者的一句话就免除其罪责，朕将推行司法独立，不受其他权势干扰，对于冤假错案，可以纠正重审，但决不能因为改元就大赦天下，朕决不会放过一个坏人，也不会冤枉一个好人。”

司法独立？

（）;（）　　这又是一个新名词，殿中众人面面相觑，一时难以理解，刘明也懒得给他们解释，有些东西需要潜移默化地感受。

便继续道：“如今三公九卿制，三公之职严重弱化，九卿之职也多有交叉，朕决意改制成立五大司，对天下之事集中统一管理。”

大殿之中全都安静下来，他们等着这位皇帝再发宏论。

以前没有看出来，陛下沉迷于玩乐，被宦官左右，皆以为没有多少治国理政能力，没想到这甫一剪除宦官，就不断推行新政。

“大司马，融合大将军及太尉的部分职能，协助朕统管天下兵马，如征兵、训练、征战、将佐奖惩等事宜。”

“大司徒，融合司徒、司空、大司农、少府部分职能，协助朕处理日常行政事务，如官吏选拔升迁、农桑、水利、牧渔、工商、财税、府库、建设、开矿等事宜。”

“大司空，融合御史、司空、太常、大鸿胪等职能，协助朕负责监察考核百官、礼仪、祭祀、历法、教化、档案、番邦等事宜。”

“大司刑，融合廷尉及贼曹等职能，协助朕负责律法制定、颁布、施行、盗贼缉拿、审判、刑狱等事宜。”

“大司宗，融合尚书台、光勋、卫尉、太仆、宗正、少府等部分职能，协助朕处理日常文书、皇宫守卫，皇宫及皇室日常管理事宜。”

刘明扫视一圈已被震得无以复加的众人，继续道：“以上五大司皆为万石俸，各置属官若干。”

从臣立刻纷纷低声议论起来。

刘明也不打断，给他们时间充分消化，毕竟这是一项具有颠覆性的机制设置，算是改天换地般的机构改革，更加注重效率，避免相互纠缠。

比如，三公九卿制之下，光服务皇宫、皇室和皇帝本人的，就有尚书台、太常、光勋、卫尉、太仆、宗正、少府等部门，机构繁多，浪费钱财，而这次全部归到大司宗里边去。

从众臣表情来看，大多数还是面带喜色的，以前万石以上的官职也就是三公而已，现在一下子增加到五个，每个下面又有一大批属官，这么多位置等着他们去占领，自然皆大欢喜。

“各州设置州牧，但州牧只管行政事宜，无权干涉军事与刑狱。”刘明继续道，也就是说州牧是司徒及部分司空职能在地方的呈现，至于军事和刑狱则由大司马与大司刑直属。

这就避免了地方大员的一家独大。

接下来刘明又公布了工作机制，这些都是他提前就谋划想好的――

日常工作制度按照后世的星期制结合夏商周时期的七曜周期实施，星期日为日曜日，星期一为月曜日，星期二为火曜日，星期三为水曜日，星期四为木曜日，星期五为金曜日，星期六为土曜日。

七天为一个星期，工作日五天，土曜日与日曜日百官休息两天。

着力精简会议，会开得太多了，又没有正经大事可议，就会相互攻讦，出各种妖蛾子，增加内耗。

后世有些看似勤政的皇帝，天天升朝，真的能解决多少大事吗？几十人一起乱哄哄的变成了议而不决的吵架场，和朋党相互攻击的平台，刘明对此深恶痛绝。

刘明直接指示，众朝臣一齐参加的常朝会由灵帝时的十天一次改为一个月一次，主要讨论和通报特别重大的事务。

日常事务由五大司按照自己的职责权限处理，重大事务每星期的金曜日，即星期五，由皇帝召集五大司主官召开小朝会进行讨论解决，刘明称之为中枢朝会。

需要在中枢朝会讨论的事项，都要提前报请皇帝同意后，再通报给其他各大司提前做好准备。

这注定是一次开拓性的机制变革，只要刘明不过早地噶掉，这个机制能够坚持下去，那么大汉将能够永远走在历史的前列。

“陛下，五大司的万石之职需要捐多少钱帛？”蔡邕小心翼翼地问道。

这都是灵帝和十常侍操弄卖官留下的后遗症，已经在官员心中根深蒂固。

“一个铜板都不需要捐！”刘明斩钉截铁地道，“众爱卿都听好了，从今往后，任何官职都不许买卖，否则按渎职论罪。”

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