安上靠近多条水旱道路,地处要冲,口众多,因此城池较大,算得上越嶲郡数县城。
昨户曹掾谢宁曾就向杨清大致地禀告过,如今城中聚居着下四万百姓,里面大部分本地,也相当一部分南边各县逃难到城中,幸好城中空地、荒地少,挤一挤勉强容纳了下。
杨清一大早就起了,吃过饭食就将杨戏唤,让他陪着自己去街上看看。
由于杨清等入城时被许多百姓看见过容貌,了避免记得他们长相以致引起必要麻烦,以及周兴等护卫皆略微改易了饰容貌。
出得府门就一条笔直宽阔街道,过由于县寺位于此地,故而此街行倒多,一行转过街口到另一条大街,才现多了起。
因边郡县城,进行商业交易市肆和百姓们居间里并严格区分开,实际上就长安、洛等国都大城内坊市也绝对分开而设。
特别目前安上,许多城外百姓也涌进城中躲避兵乱,了生存下去,少弄起了贩卖生计,走街串巷地叫卖着自家多余物资。
虽然安上县官吏尽可能地引导他们到商市中货卖交易,过如今城中口增多,唯一商市早就挤进去,少只得沿街设摊货卖。
久前战事影响似乎散去,条主街看起倒几分繁荣。街上流往断,衣着同、神态各异,走立,佩剑而行、乘车驶过,谈笑欢呼、言辞谩骂,男女幼,汉夷杂处,熙熙攘攘,极其热闹,看过去仿佛一片太平景象。
可一行走了一会,就见到少沿街乞讨,他们身形消瘦、面容脏乱,大都衣着简陋破烂,三三两两地聚在一起向过路讨要着吃食钱财。
杨清现些大多整家出乞讨,心里明白他们都从城外乡下外地逃难者。
其实安上城内一众官吏了安抚流民做了许多努力,划定区域、广设周棚、求助富户等等。可民多粥少,些贫困底层庶民常挨冻受饿,所以他们了活命得出乞讨。
杨清见流民遍地,逛街兴致陡然消散,对杨戏附耳吩咐了一句,就带转了县寺。
公房内,杨清一脸严肃地端坐于主位上,他一言地看向堂下,惹得下坐着众忐忑安。
良久他轻叹了口气说道:“夷生乱,安上城唯一安全地,他县百姓和乡野民多逃入城内。等地方官吏代天子牧守一方,当保护生民责。”
说到里,他停下扫视了堂下杨戏、鲁深、王翼等,数刻前遇见乞讨流民让他心里很好受,因此当即就到县寺召集城中主要官吏商议,以求一个解决道。
“鲁县令,汝身父母官,说一说城中百姓生活状况。”
鲁雄想了一会儿,朗声道:“禀府君,安上县原户口一万六千八百四十三户,男女七万四千百九十三,城中原百姓近三万,如今从城外他县入城逃难万余。”
“原龚太守在时,郡县官吏通力合作,将那些无亲友可投奔难民按原属籍划分地域,以闲置民居、学官等房舍安置,搭设木棚安置,然每以一定粥粮救济。”
“等虽些许处置,但智短力微,尚能周济所百姓,使得少民众受冻挨饿甚至饿死、病死事生,请府君治罪。”
鲁深一下拜谢罪,原郡县官吏都得跟着下拜一起请罪。
杨清当然会怪罪他们,依他看些做得算可以了,毕竟城中秩序维持了。
杨清道:“诸位尽力维持,何罪?快快起。”
待众应声起,他又对户曹掾谢宁问道:“谢户曹,安上县粮谷亩数几何?”
谢宁道:“禀府君,安上县东西长约一百十里,南北长七十多里,粮地六千多顷,上等田地亩产四石左右,中等田地亩产三石左右,下等田地亩产一石左右。安上县谷地多中上田,故每岁产粮约一百八十万石,本县田租按制三十税一,故安上每岁粮谷收入约六万石。”
杨清闻言点了点头,又对仓曹掾李常问道:“李仓曹,既如此,城中钱谷几何?”
李常道:“禀府君,去岁安上县除去粮谷收入六万石外,户赋则一共岁入约四千两百万钱。因此次夷叛乱,造成百姓赈济、军备器械、工役医药、军民抚恤等开支大增大,故城中尚米粮两万八千三百六十石,钱一千五百四十万。”
大汉税收一直以实行就轻田租而重赋税于民政策,田租多十五税一甚至可以低到三十税一,而越嶲郡因处于荒凉边郡,故而一般田租多三十税一。
百姓们除&xeoo1田租税负外,最主要就更赋、口赋、算赋些头税了。更赋就更役代役钱,一般百姓们可以每每年向官府出三百钱而免去自己亲自徭役、戍边等更役。
口赋则向民众收取钱财以补皇帝用度,实皇室收入。汉制民年七岁至十四岁出口赋钱,每每年十钱以食天子,武帝征伐四夷又加征三钱,以补车骑马用度。
故口赋定额十三钱,当然起征年龄会因时而提高降低,此时越嶲则按旧制实行。
算赋则十五岁以上至五十六岁百姓置库兵车马而承担赋税,定额每每年一百十钱,官府征收算赋一般以里村口数位定算,按月多次征收,每次八钱、九钱、三十钱等。
由于此赋税百姓负担较重,朝廷时常所减免,如文帝、宣帝时多减民赋三十四十。而越嶲郡远在荒域,蛮夷众多,故朝廷征收更赋定额四十,以减百姓负担。
听完禀报,杨清觉得城中钱谷仓储似乎少,略感心安,微笑着说道:“按理说些事更应该直接询问鲁县令,而所以向谢李位曹掾问,就想看看郡上官吏否也对城中家底着清楚掌握?现在看,郡府迁到安上,郡里官吏仍无懈怠心,令本官很欣慰。”
屋内郡吏们才明白杨清适才问县里反问郡上缘由,皆暗道一声好险,好刚才谢户曹、李仓曹对答据,如若然太守责难跑了,杨太守果真心计过。
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