【物篇】罗斯福:细品!美国最好时期出现战前,如今确落了
年月o,据美国宪法第o条修正案,罗斯福提前宣誓就职。权力欲望穷尽,尽管他成功连任,民主党也把持了美国个州州长位置;尽管他控制了国会参众两院,参议员中民主党籍议员过了,但罗斯福仍足。他将目光投向了最高法院。
年天,罗斯福刚一上任颁布了一系列法案,得益于些法案实施,美国从济衰退中被拯救了出。但最高法院裁决新政中项法案违宪,否决了总统对独立管制委员会成员事任免权。一点并意外,也并非罗斯福行事草率。面对当时紧迫局面,很多法案都在很短时间内制定出,国会了尽快将法案付诸实施,在审议和表决时也大开绿灯,虽然提高了效率,但法案细节往往过仔细推敲,留下了很多瑕疵。
如果罗斯福能够正确看待一点,他应该将法案一步步完善,但他做,而认最高法院在自己设置障碍。于他决定向法官们开刀。就在种想法驱使下,罗斯福在第任期前半段犯下了三个错误,也差点毁掉了自己政治生涯。
年月星期六,罗斯福在白宫最高法院大法官举行年度晚宴。在受邀宾客中,位大法官了位,另外两位因身体适缺席。在宴会上罗斯福谈笑风生,吃过晚餐他和两位担任大法官旧友一边畅谈,一边品尝着白兰地和茄。意识到次晚宴背隐藏杀机。
罗斯福早在年月就计划改组最高法院,他让司法部长卡明斯寻找对策,目撤换一批最高法院大法官,以便自己能控制最高法院,从而将联邦政府白宫、国会和最高法院都掌握在手中。
卡明斯和罗斯福多次商谈,最初前者提出一个迂策略,也就沿用前民主党成功使用办法,以提出宪法修正案达到扩充商业条款目,样就可以让新政颁布法案再违宪。但罗斯福同意,他给出理由程序太繁琐,其实卡明斯并领会罗斯福意图。
卡明斯又提出增设最高大法官办法,总统提名权,样也能将自己安排进最高法院。参议员阿什赫斯特提出等大法官中主动去职再填补空缺,者限制最高法院上诉管辖权。几个方案都被否定了。
在司法部像小山一样高档案中,卡明斯找到了一个好方法。现任大法官麦克雷诺兹在年担任司法部长时曾提出过一个议案,要求法官任职o年者年龄过o岁,允许总统在参议院同意下推荐新法官。当时名大法官符合上诉条件,如果个议案重新提出并通过,最高法院里支持总统将占多数。
罗斯福对个办法非常意,了提前泄露消息,知晓此事仅几个,就连参众两院议长和多数党领袖事前也毫知,罗斯福召开紧急内阁会议,在会上宣布了自己提案。他解释说,现在最高法院工作效率低下,去年共o宗诉讼提交,被最高法院受理仅o宗,所以必要增加最高大法官,以提高工作效率。
稍微些政治头脑都知道项法案分量,当消息传到席大法官查尔斯·休斯那里时,他当时正在和大法官们开会。会场上死一般沉寂,每个都在仔细阅读草案内容,他们清楚一场暴风雨即将到。
罗斯福犯了一个低级错误,他给出理由并成立。据历史统计,休斯领导最高法院工作效率并低,而且与以往相比,受理诉讼比例算高,所以用效率支撑项法案并充分。等休斯难,参众两院多数党领袖先表达了。样一项重大问题,总统都事先透露一点风声,更谈上与议员们商量。
众议院议长班克黑德、多数党领袖雷伯恩和司法委员会主席萨姆纳斯要沉默,要直接反对,支持罗斯福。萨姆纳斯甚至拒绝让众议院司法委员会审议该草案,将它直接甩给了参议院。
参议院议长、副总统加纳一贯支持罗斯福,但他也公开反对项议案。参议院多数党领袖鲁滨逊持谨慎态度,他表示赞成该提案,但觉得应该支持总统决定。参议院司法委员会主席阿什赫斯特此前给罗斯福提过建议,但他对项提案内容并知,他态度和鲁滨逊一致。
由于分歧太大,阿什赫斯特把审议听证会推迟到月举行,他希望到那时无论赞成反对,都能够听到一种清晰声音。月o时听证会如期举行,此前对议案持反对意见代表物惠勒先言。他强调自己愿意反对总统决策,但认同总统对最高法院效率低下指责。然他拿出了一沓信纸,那最高法院席大法官休斯让他带给参议院一封信。
作一名德高望重席大法官,甚至历届席大法官都会避免活跃在公众争论中,所以参议员们得知休斯采取行动时相当意外。休斯在信中反驳了罗斯福责难,然他又写道:“增加大法官意味着一件案件需要更多临讯,更多参与会议,更多参与讨论,更多做出判决,因此反而降低工作效率。”
第一次听证会无果而终,对罗斯福一个相当大打击。参议院里名民主党籍参议员,过多数,种况下能得到多数支持,预示着党内开始分裂。
休斯彻底站在总统对立面,他和身最高法院作出了妥协。在接下裁决《最低工资法》和《劳动关系法》时给予了罗斯福支持。如果罗斯福能见好就收,那面危机也就到此止,但他做。
在接下几个月,法案在参议院进行了多次讨论都结果。月,居中难参议院多数党领袖鲁滨逊在家中突心脏病去世。而罗斯福因鲁滨逊“办事力”竟拒绝参加他葬礼,此举激怒了众多议员。参议院议长、一直唯罗斯福马瞻加纳当着他面说:“你失败了,提案会获得通过!”
月o,参议院以o:o否决了项提案。
对最高法院攻击失败,罗斯福相当窝。他认国会议员们“背叛”了他,所以他又决定对国会开刀。
鲁滨逊去世就需要寻找一个替代者,候选两位,分别哈里森和克利。其实两个都罗斯福坚定拥护者,在刚刚结束与最高法院斗争中也支持罗斯福,所以无论谁当选对罗斯福都负面影响。
据以往验,罗斯福承诺会干涉选举,但临近投票时,罗斯福改变了立场,他希望克利能当选,因对方更好相处。白宫公布了一封罗斯福写给克利信,信开头写着:“亲爱阿尔本……”
一个明显个倾向,议员们察觉到了一个可怕事实,总统在直接干预国会内部选举。抗议声仅出现在参议院内部,当罗斯福让自己心腹,邮电部部长法利给芝加哥市长打电话,让者支持克利时,法利拒绝了。一些议员在总统压力下改变了立场,转而支持克利。最终克利以:击败哈里森。
场胜利毫无意义,们加深了对总统怀疑,觉得他愈诈。副总统加纳愤怒地表示:“总统侵犯了立法部门权力,一个总统应该做!”
同时哈里森担任着参议院财委员会主席职位,他如果想破坏者拖延白宫今立法事务简直易如反掌。
众议院况也好到哪里去,资深议员对执行新政那些“小鬼们”傲慢态度越越。当主张建立一个新民主党领导机构(暗示踢走罗斯福)时,出面表示反对。
罗斯福个时候意识到问题严重,他邀请议员们白宫做客,其间&xeoo挖苦他们说:“那些背叛应该带着保镖一起。”
罗斯福在年犯下第三个错误生在济领域。年天,美国国内生产总值显著升,薪水放记录显示民众收入了明显提高,钢铁业开工率达到o,道琼斯指数从低位点升到o点,失业率降到,年。如果算上公共资元保护组织和公共事业署创造就业机会,实际失业率仅。
亮数据让罗斯福认美国完全走出了济危机,也时候大幅削减政府开支、维持财政预算平衡了。月起,公共事业署项目被大幅缩减,农业补助金也同样削减,美联储将存款准备金率提高了一半。年财政赤字因此减少到了亿美元,比去年亿削减了过三成。
大幅度减少公共支出出了济承受能力。o月,道琼斯指数遭遇重挫,到o月底跌至点。工业生产收缩,至当年底产量只产能。夜总会和旅店纷纷倒闭,汽车销量大跌。至年月,失业口增加了oo万。《纽约时报》商业指数跌到,几乎将年以取得成果全部吐。
面对因政府减少支出导致济低迷,内阁意见分成两派。财政部部长摩索认:现在应该“解开绷带、扔掉拐杖,让济自立,看其能能依靠自己力量站起”。大多数表示反对,认应该将支出恢复到原水平。罗斯福在件事上选择了观望,和o年胡佛做法一样。在年月国会重新开会时,他甚至都提及济问题。摩索对罗斯福说:“觉得您在玩。”
在涉及民生和弱势群体问题上,们看到罗斯福也像以前那热。例如当时美国南方严重“白对黑使用刑”问题越越严重,自年以,在公共场合被处以绞刑黑达到,平均每年。们开始足于此,南方甚至出现了在社区庆典上公然对黑实施绞刑,疯狂男女和小孩在刑前会折磨些无辜受害者。
罗斯福对些问题仍然采取旁观态度,他似乎在用一种消极方式表达内心愤怒。与此同时,他几个子女都续成年,长女安娜在历一段失败婚姻,与新闻记者在西雅图成了家,《西雅图邮报》板给罗斯福女婿提供了一份万美元高薪,包括销售提成,安娜也成了一名专栏作家,年薪万美元。样薪水远远高于当时平均工资水平。
长子詹姆斯更换了很多工作,他在罗斯福毫知况下打着父亲旗号以权谋,一次他一名华尔街客户充当说客,纽约证券交易委员会主席威廉·道格拉斯跑到白宫向罗斯福以辞职表达抗议。道格拉斯忆说:“当时罗斯福像小孩那样抱头痛哭了好长时间。”
次子埃利奥特个花花公子,一点与他同名外公倒很像。埃利奥特就在罗斯福第一次问鼎白宫时抛弃了仍在襁褓中孩子和妻子,他妻子宾夕法尼亚州钢铁巨头女儿。父子关系因此降到冰点,埃利奥特给白宫打电话,他对父亲说自己身无分文,罗斯福则告诉他自己银行倒闭了。埃利奥特说他打算去加州闯荡,罗斯福说:“你走得越远越好。”
尽管嘴上饶,他给加州一位银行家打了电话。当埃利奥特到达拉斯时,《洛杉矶评论》杂志以万年薪聘请埃利奥特担任航空专栏编辑。年,埃利奥特也和哥哥一样打着父亲旗号,想促成一笔o架运输机海外订单,他能在其中获得o万美元提成,在事最终流产,他仍然拿到了ooo美元。此类事数胜数。
年国会选举可以说民众对罗斯福严重警告,民主党在众议院丢掉了个席位,参议院则几乎全军覆。同时个州州长职务被共和党夺走。罗斯福成了跛脚鸭,才让他意识到如果继续颓废下去,共和党将在两年入主白宫。
在年前,罗斯福很少干预外交事务。o年代美国专注于恢复国内济,美洲大以外事务对于他们太遥远。年意大利入侵埃俄比亚时,美国表谴责声明。《纽约先驱导报》专栏作家沃尔特·李普曼在年月写道:“美国政策置身事外、独善其身,们应该紧跟一政策,结交盟友,承担责任。”
当时美国国内充了孤立主义气氛,罗斯福也默许了一系列中立法案通过,即:动用美国军队帮助侵略者,也对受害国施以援手,同时保持对军队预算严格限制。罗斯福在一次中期演讲中强调:“看到过战争,看到过伤者身上流
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