东汉的行政区划分为州、郡、县三级,州有刺史(汉末改为州牧),郡有太守,同时皇子封王以郡为国,国有国相,地位和级别等同于太守,县有县令。
州按实际驻军情况设立都督或者四方、四征、四镇、四平、四安等重号将军,如刘表的官职就是荆州牧、镇南将军。
郡中设都尉,县中设县尉,负责军事和治安。
汉末军职中的都尉(骑都尉)比较特殊,有郡都尉、属国都尉以及军中骑都尉之分,前两者协助太守或郡国国相主管一郡或一封国内的军事,同时兼管民事,是一个上马管军、下马管民的职位,受郡太守或郡国国相领导,所以都尉属于地方官职官员。
而骑都尉就另当别论,这是一个介于别部司马(军司马)和校尉之间的一个军职,受军方领导。
汉末不少人都有过出任骑都尉的经历,比如曹操、吕布、张辽等人。
蔡瑁建议魏延担任的就是军中骑都尉,但是刘琦、伊籍等人却将魏延拉上了襄阳都尉的职位。
襄阳县在此时还没有单独分离出来成立襄阳郡,还属于南郡管辖,南郡的郡治在江陵县,蔡瑁担任南郡太守本该在江陵县办公的。
但是襄阳是荆州治所,府县,是荆州的政治、经济、文化中心,也是镇南军的驻地,有着重要的战略地位,蔡瑁就将太守府搬到了襄阳。
襄阳县也比一般县的规格更高,襄阳县令也是高配,由刘表的小伊籍担任,县令以下本该设县尉的,但是由于襄阳县的面积、人口、重要性使得刘表在此按郡一级别设立都尉。
自从上一任襄阳都尉苏飞被调到江夏以后,刘琦就瞄上了这个位子,而魏延就阴差阳错在荆州的权力角逐中成了最大的获益者。
汉末就是这样的,军职和地方官职往往是共存的,有军职的大将很多时候都兼任地方职务。
魏延在军中由百夫长升任忠勇校尉,连升四级,在地方上一跃成为郡一级的官员,可以说是春风得意。
等议政结束,刘表单独留下了伊籍和魏延,刘琦也没有离开。
“机伯,你向文长介绍下襄阳都尉的职责。”
刘表看着伊籍说道。
“是主公襄阳都尉统辖一千五百人,负责襄阳城及周边的军政,闲时主抓军事训练,战时协助城防军守城,负责襄阳城的治安,缉捕盗贼。”
伊籍向魏延介绍。
“襄阳城是我荆州府,冀州袁绍、兖州曹操、江东孙权、益州刘璋、汉中张鲁、西凉马腾韩遂等都在此安插了布置了大量的细作和斥候,这也是你稽查、抓捕、打击的重点对象。”
伊籍补充道。
“襄阳城有帝室贵胄、各级官员、世家大族、普通士族还有平民百姓,要处理好这里面的关系不容易啊。本官希望你秉公执法、不徇私情。”
刘表提醒道。
“末将谨遵教诲。”
魏延也很无语只能敷衍道,汉朝讲究的是“礼不下庶人,刑不上大夫”,刘表这是要把他推出去打击权贵和世家呀。
自己可不能这么傻,先秦商鞅变法惨遭车裂,西汉酷吏张汤被诬陷致死,被人当枪使就没有好下场的。
刚刚蔡瑁和蒯越看自己已经很不爽了,以后为人处事还得圆滑点,目前主要目的是培养自己的势力。
“启奏州牧,我能否从军中调几个兄弟过来?”
魏延看准时机提起了条件。
“新官上任确实需要用得心应手的人,机伯,现在襄阳府衙还有多少兵士?”
刘表问伊籍。
“前都尉苏飞带走了原部人马,现在只有数百人。”
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