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第80章（第2页）

比如原本是上等县，人口需在三万以上，可以有每三年三十个秀才名额解送州府，若是降到中等县，那就只有二十个，若是到下等县，就只剩下十个。人才选拔名额是一方面，各种灾情和水利赈济拨款都会按照行政等级划分。

也就是说，这官当不好导致自己所掌管的县、府、州降级的话，那不光是自己要受到降职降薪的处罚，甚至要连累所有的同僚和未来三到六年评级不上的官员们。

这比以往对百姓管辖的保甲制还要狠，还是对官员们狠。

你若是对治下百姓不好，导致民不聊生，百姓活不下去，或者卖身为奴成了隐户，那人口少了，田亩少了，你这官也会一降再降，不光自己降，同僚所有人都跟着降，除非大家都肯跟着你一起受累，否则总有人会盯着检举告发，免得你一人贪婪害了整个衙门。

如此一来，人口成了香饽饽，那么本地的人生育来不及，流民就成了最容易额外增长的人口。

尤其是北方经过这三十多年的战乱，又在此番收复之时，被赵政下令严格清理了一大批当初降金为虎作伥甚至认贼作父的豪商官绅，收回了大批的“无主”土地，正好可以分给这些流民难民们进行开垦。

因为大宋的人口远远超过了大秦时代，赵政原本想推行的均田制也被众臣反对，只能先以官田的方式以租代售给那些无地的农民，同时严格限制了官商购买土地的数量，依然鼓励百姓们经营商业和手工业，减少对土地的依赖性，避免那些豪商和官员们一有点钱就买地，导致最后土地集中再次重复历史的悲剧。

北方各州府都地广人稀，到处都是缺人不缺地，所以现在各州府的官员不怕流民多，就怕没人到自己的地盘上来开荒种地，想尽各种办法留住百姓的同时，也要完成新帝下达的基础建设任务。

比如水利工程和修路工程，就是龙兴帝考核政绩的两个硬性指标。

系统就对此有些无语：“就算后世的华夏是基建狂魔，宿主你也不用从这个时代就开始培养他们吧？会不会太早了？”

赵政：“后世经过两千多年总结的经验，当然值得学习，无论是哪朝哪代，要想富，先修路，这话都是绝对没错的。而水利乃是农耕之本，农为国本，若是这一点做不好，北方就无法实现粮食自给自足，完全依靠南方产粮，绝对不是一件好事。”

从当年十三岁继承秦国皇位开始，赵政就深刻地记住一条道理，自己的命脉，绝对不能掌握在别人的手中。

一个国家的命脉，一个是粮食，一个是兵力，一定要牢牢地握在自己手中，才能够稳住自己的地位。

至于那些跟着赵构上蹿下跳，到处造谣还妄图勾结金兵的跳梁小丑，只要无法在这两点上动摇他的根本，就只能在一旁徒呼荷荷，毫无用处。

无论是水利工程还是修路挖矿，都需要大量的劳力，而北方百姓经过金兵数十年的□□和高压管制后，对大宋虽有向往，但并无太大的期盼，毕竟当初徽钦二宗在位时，北方天灾人祸，他们依然寻欢作乐，被逼上梁山的百姓和生活中水深火热之中的百姓，跟在金人统治下的也没差多少。

上面的天子是谁，龙椅谁来座，从古至今，对于最底层的百姓来说，根本不重要。

他们只在乎现在的大老爷能不能少收一点税，能不能少征发一点徭役，让他们能吃饱穿暖活下去。衤糀

因为对于他们来说，活下去几乎已经耗尽了所有力气。

赵政知道这一点，所以严禁各州府滥发徭役，要在保证百姓耕地的同时，完成各项基建任务。

不能用治下百姓和流民，各州府的官员，就只能把劳动力的缺口目标，打在了金国俘虏的头上。

没办法，这任务放在那儿，不完成不行，要完成，得用人，用人，当然是俘虏最好用。

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