从穆淳能在内阁呼风唤雨,为所欲为的事实来看,主要是穆淳既暂代总统之职,法理上有一定的调兵权。又身兼内务部长,将军队的后勤,全把控在手。算是牢牢的,捏住了军队维持下去的命脉。
使得大明本土的一些部队,都对其忌惮甚至不得不听令。
再加上财政老大以及其它行政人员的倒戈,让他在行政层,拥有一定的认可度。最大限度的,稳住了自己的地位。
所以这次政变,才会牵连如此多的人,造成如此大的影响。
但说到底,还是杨崇陡然卸职,许他代总统之权。才造成了,后来的明京政变。
所以在内阁会议上,刚赴任的内务部长袁士绅。就联合教育老大左鹏、司法老大高明,商议提出。总统在遭遇重大事故而不能理政的情况下,应让内阁的六位部长共同协商处理政务。
若是在某项重大决策前,出现分歧。
就采用投票的方式,让各内阁部长,合理表达自己的意见。只要获得一半以上的票数,该项决议,就能无条件通过。
不过参与投票的部长人数,不能少于五人。否则该项投票,不能成立。
另外在内阁之外,再成立人民议会!
主要议员,以穿越者为主。若是条件合适,可以让一些获得公民的当代人,适当参与进来。
当遇到内阁票数相当,而无法做出决策的情况。就可以通过人民议会,做出决定。和内阁一样,票数达到一半以上,该项决议才能通过。
否则,该项决议就视为失败。
并且军事上,人民议会是唯一能代替总统,行驶调兵权的组织。其它部长或个人,都没有这个权利。
这样的提议,确实是非常恰当的。既保证了大明能有效做出决策,又防止了权利的滥用。特别是军队,就很难被包藏祸心的篡·权者利用了。
对此,南峰也暗暗赞同。
但是某些方面,他也提出了自己的建议。
那就是人民议会,只能在总统不能理政,又面临重大决策的情况下,才能举行召开。其它时候,必须处于休会状态。
这不仅是保证总统的职权,也是一种防御策略。
因为两次政变的事实,已证明那些一起穿越过来的现代人,心思与国家意志,并不一致。像这次穆淳发动的政变,有不少人就因利益,加入了他的阵营。
以宣传司为例!通过控制的报社,爆出司法部的贪腐秘闻。这种类似机密的事情,一般是根本不能爆出来!至于上报纸,更是不可能。
毕竟宣传司的主要责任,就是维护大明的正面形象。
所以让那些穿越者们成为议员,参与重大决策,很可能会与内阁的意志相隔。甚至有时候,还妨碍大明高层做出有效的决策。
这是思想觉悟的问题!
穿越者们受物质主义的影响太大了,因此相当一部分人,都是先以个人利益为重。至于国家利益,则是为他的个人利益服务。
到底‘共苦容易同甘难!’,在大明走上正轨,享受到权利的好处后,整个人的心思,也慢慢变了。
为了防患于未然,南峰认为,有必要在人民议会头上,加一个紧箍咒。好让人民议会能恰当的,发挥自己的作用。
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