三月初,一万五千余名龙卫军退役老兵皆将家属接到了汴京。这些家属悉数被安置在了康定城,且皆是依照虎卫军家属的标准予以安置。
老兵们经过整编,成立了“监管司护卫队”,简称“监管卫”。他们暂时分别驻扎在南北两个大营,协助训练新兵。
监管卫成立之初,赵立庆原以为会遭遇群臣的反对,然而,竟未收到一封反对的奏本。其实他低估了自身的权威。收复燕云及河套这两件大功,虽然记在赵祯名下,但群臣心里都跟明镜似的,知晓具体情形。在他们眼中,赵祯乃是仁义的文皇帝,而赵立庆无疑是武皇帝。
随着监管卫的成功组建,赵立庆和王安石即将着手实施针对地主老财的计划。可未曾想,京东省的密州却爆发了一场规模颇为浩大的暴乱。
此事早在正月的时候,赵立庆就已接到过军情卫的奏报。密州有一个名叫卢江的落趁机引领教众揭竿而起,他们头缠黄巾,自诩为“黄巾军”。
江西和江南两省,众多州县皆爆发了暴乱,而他们所喊出的口号是“均田免赋”。
军情卫的奏报比地方官呈送至朝廷的奏报提早了两日,诸位相公接到奏报后,匆忙赶往紫宸殿面见皇帝。
三院三司的十几位相公与皇帝围坐在圆桌之旁,这些掌控着大宋最高权力之人,就此展开了一场探讨。
王安石率先发声说道:“倘若将卢江和方友章放在燕云,定然不会有任何一位百姓跟随他们二人暴动,诸位应当都深知其中的关键所在。”
相公们自然心知肚明,然而也得想出一个妥善的办法。要对土地进行改革,无疑是与全天下的士绅为敌,且必然会引发动乱,这着实是个两难的困境。
文彦博眉头紧蹙,缓缓言道:“官家,还是应当先平定暴乱,以防其形成蔓延之势。”
“暴乱确需平定,不过也要从根本上解决暴乱的根源。”赵立庆看向王安石,“王相屡次提及要改革,不知可有良策?”
王安石从怀中掏出一份奏本,将其打开放置于面前,“官家,诸位同僚,要想让那些士绅主动为百姓减租或者让出土地,基本上是不可能之事。朝廷需要出手加以调整,让他们多缴纳赋税,拥有的土地越多,税率就越高,以此迫使他们让出土地。”
“王相,这个税率究竟该如何确定?”富弻急切地想要知晓。
王安石看着奏本念道:“一户人家名下超过五百亩的加税一成,超过一千亩的再加一成,两千亩再加一成,以此类推,最高的要征收五成的税。”
众人不禁倒吸一口凉气,如此算来,只要是拥有土地超过四千亩的人家,就得缴纳五成的税。
吕公着忧心忡忡地说道:“王相,这般一来,那些拥有众多土地的士绅将土地租给百姓后,收回来的租子甚至都不足以纳税,还得贴钱交税,这岂不是也会引发暴乱?再者,他们还会将土地登记在他人名下。”
“吕相,您尽管放心,监管司已经把全大宋拥有土地超过五百亩的地主登记造册,他们现今把地登记到别人名下也是徒劳,此外,将朝廷收回的两百八十多万亩职田分配给百姓耕种。那些士绅若想闹事,没有百姓参与,也难以掀起风浪,当然那些职田已有百姓在耕种,也仅有三成左右能够拿出来分给百姓,还需要再为百姓寻觅一条出路。”王安石面前的奏本上密密麻麻地记录着众多数据。
其他人也纷纷针对王安石的这个加税政策提出各自的见解,主要是认为税率过高,都担忧会引起士绅的反抗。
赵立庆一直倾听着相公们的讨论,最后才开口说道:“当年河北、河东、陕西三省那十几个县的经验诸位都忘了吗?朝廷也可以效仿‘四海贸易’,加税之后,如果那些士绅不愿承担如此高的税率,也可以把地租给朝廷,他们在家坐等收取租金即可。如果他们不愿意,凭什么让朝廷为他们收拾残局?百姓暴乱还不是因为没有田地,填不饱肚子所导致的。”
皇帝已然这般表态,相公们又还能说些什么,毕竟稳定才是最为重要的,让地主士绅们出点血也是理所应当之事。
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