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第392章 财政包干（第1页）

所谓财政包干，指国家了处理中央财政和地方财政利益分配关系而实行一种财政管理体制。其内容，地方预算收支核定以，在保证中央财政收入前提下，地方收和支出结余，都留归地方支配，地方短收和支，中央财政再补贴，由地方财政自求平衡。

通俗一点讲，也就说国家设定一个财政总额，然各省市凑个数，钱多出点，钱少出点，往小了说，就跟“家庭联产承包责任制”差多。

过，每个地方具体上缴多少财税，就需要国家和地方政府去谈了。过一番艰苦博弈，然双方商定一个数额，个数额就基数。

地方上财政收入过个基数，就需要按比例上缴国家财政。低于个基数，国家会补贴给你，你们当地政府自己想办法解决收支平衡问题。

就造成了地方上拼命想抬高个基数，国家拼命想压低个基数。地方上了减少上缴财政收入，把钱留在当地，也无所用其极。

就比如前唐伟东停说，那句缴纳“税和费”问题。税和费同两码事，税属于财政收入，包括在那个基数里面，税收越多，就说明你财政收入越高，达到者过基数，就要按比例上交给国家。而费就一样了，他在财政收入内，可以完全归地方政府自由支配。

所以，地方政府往往通过一些政策和手段，给企业退税减税免税，然再通过各种“费”形式再把钱收，样财政收入减少了，但地方上该收钱一分少。

样做结果就，企业无所谓，交那些钱，地方政府包鼓了，只国家财政受损了，钱大多数都被地方截流了，国家本收到多少钱嘛。

同时，也形成了一个恶循环。地方上了少给国家交钱，就会拼命压低正常财税收入（钱都换了个形式，用费名义装进了地方政府口袋）。地方上财税收入低，国家自然也就收到钱，国家财政钱自然在展上动力就足。

最关键，国家钱，面对地方上政府时候，说话就气，像南方某些地方，开始出现听宣听调苗头了，可要命问题。

曾一个说起可悲又可笑事。国家需要用钱时候，财政&xeoo拿出钱，当时财政大佬，厚着脸皮挨个省市去借钱，沪粤那几个地方，&xeoo抠抠搜搜像打叫花子。当西海省把本省攒了几年财政结余八千万，全部拿出上缴国家，支援国家财政时候，一个省部级高官，竟然当场感动泪流面。

可想而知，当时国家财政多穷了，才了财政收权、国地税区分收缴财政改革。

国家财政钱了，才了“基建狂魔”称号，才了高高铁点滴开花局面，才了军舰下饺子盛况。才了国家完整，出现各地割据自行其大一统，维护了国家权威。

在青山县也例外，河东村企业享受了很多税收优惠政策，但省下钱，大多被以各种摊派和其他方式收去了。在一点上唐伟东非常注意，管税费，该交一分落，就怕被秋算账。

而且，当初青山县厚着脸皮弄下那个贫困地区名头，也起了很大作用。贫困地区本应该上缴财政就少，国家时时给点政策和补贴，加上县里截流下收入，表面上财政穷叮当响，实际上包里鼓涨流油，小子过得别提多了。

要然，你以县财政哪钱补以前欠下旧账？又给非正式师钱东西，又修路，又买车，仅凭财政状况，他们能负担起？对种事，省市两级除了打打秋风，分润点好处外，往往都睁一只闭一只，反正烂也烂在自己锅里。

过些事都跟唐伟东无关，他现在够上个层面，他要做就实实、一分差交税交费就行了，至于交上去钱进了当地政府口袋，入了国家财政，都他能敢过问。

唐伟东现在就一门心思扑在自己一亩三分地上，把头缩进壳里苟着，努力营着自己创办下几份产业。争取能早获得话语权，可以在个时代出自己声音。

句话说好:“力微休负重，言轻莫劝。无钱休入众，遭难莫寻亲。”

微言轻，出去声，只能徒增笑料，平白无故丢罢了！

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